А откуда в Одессе вообще взялась плата на выходе? Это какая-то местная особенность? В других городах Украины ведь в транспорте платят на входе?
Тут два момента: маршрутки и остальной ОТ. В остальном всегда были кондукторы. Какое-то время он был бесплатен, т.к. мэр (Гурвиц) посчитал, что жалких доходов как раз хватает на содержание контролеров и т.п., так что проще сделать бесплатным. Потом опять ввели плату.
По маршруткам, особенно в их первоначальном диком варианте, ни о каких кондукторах речь не шла. Максимум — какая-то девочка возле водителя, чтобы не отвлекался, пока третья рука со спины не выросла, для приема денег. И в разных маршрутках плату брали по разному: одни на входе, другие на выходе. В каждой крупными буквами висело объявление "плата при входе" или "плата при выходе". Постепенно начал преобладать более удобный вариант платы на выходе (когда брали на входе, регулярно случались скандалы, водитель останавливался "пока не заплатят" и т.п.)
В том ОТ, где отсутствуют кондукторы, тоже начали брать плату на выходе — так немного проще, да и вообще такой порядок сложился.
Вся эта плата наличкой — конкретная дремучесть, конечно. Но чтобы ее убрать, нужно для начала поменять базовые вещи.