У нас вообще по факту сейчас налогообложение такое: обычным налогоплательщикам налоговая рассказывает про налоговую нагрузку, например, 5%. Получается, по сути, налог с оборота.
СПДшники платят свои проценты честно или частично занижая доходы. Если СПД в торговле, то налоговая обычно тоже говорит: "Вам нужно показывать оборот не меньше, чем". То есть в итоге в этом случае получается фиксированный налог (а-ля патент).
Приближенные крупные налогоплательщики платят мизер - порядка 1% и меньше от оборота.
"Дойные коровы" платят честно и много (табачные фабрики, например).
Есть еще "подснежники", которые работают тупо вчерную и ничего не платят.
В такой ситуации снижение НДС до 12% несколько ударит по конвертам, потому что в них смысл несколько пропадает с точки зрения уклонения от уплаты НДС, но существенно снизит поступления от НДС.
Возможно, замена НДС и налога на прибыль на налог с оборота в размере 5%, то есть упрощенка для всех, была бы лучшим выходом. Администрирование значительно упрощается, условия деятельности для разных предприятий выравниваются. Недостатки, конечно, тоже есть (например, значительно возрастает налоговая нагрузка при цепочке из кучи переделов, которые выполняются различными юр.лицами), но мне кажется, что это всё же меньшее зло в наших условиях.