Дефицит меряют в процентах от ВВП вроде 
Да, бывает. Вообще, правильно уточнять, конечно.
Погуглил официоз,
консультант, например, сразу и конкретно выражается:
2. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Зачем давать дефицит бюджета в процентах от ВВП — не совсем ясно. Полагаю, что с прицелом на возможные гос. займы, которые как раз могут использовать ВВП как один из показателей для принятия решения кредиторами.
Но населению зачем это?