Давайте договоримся о терминах. Я под "нулевой декларацией" понимаю декларацию, в которую гражданин вносит все свое имущество/активы.
Да.
При этом государство не спрашивает откуда это взялось, а гражданин обязуется жить честно начиная вот с прямо сейчас.
А вот это не обязательно. Обычно что-то похожее, по крайней мере, относительно определенных видов доходов и определенных размеров, делают — но исключительно ради того, чтобы мотивировать пройти всех эту процедуру. Это ж массово, поэтому саботаж просто обрушит идею. Чтобы этого не было, даются определенные гарантии.
Однако это вовсе не обязательно всепрощение и амнистия, хотя, как вариант, может быть (в нашей ситуации не вижу смысла пока, мы как раз со Стариной Z об этом спорили).
P.S. Я про нулевую декларацию как общее понятие, а не про нашу реализацию.