у кого разрешение на временное пребывание,
ОК, я читал по диагонали с телефона, мог пропустить, сорри.
Но в чем мотивация запрещать выезд гражданам других стран, которые по каким-то обстоятельствам живут в России?
Наверное, чтобы контролировать вот это:
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
ЕМНИП, нельзя больше 180 дней в году жить за границей.
Это разрешение на выезд многоразовое, на весь срок РВП. Его обычно получают вместе с РВП.