Cпойлер
19 сентября 2016, 1:47
На основе ФСБ будет создано Министерство госбезопасности, которое включит в себя Федеральную службу охраны (ФСО) и Службу внешней разведки (СВР), пишет «Коммерсант» со ссылкой на свои источники. Планируется, что реформу проведут до президентских выборов в 2018 году.
Источники газеты поясняют, что речь идет о фактическом возвращении ФСБ функций Комитета госбезопасности СССР. По информации газеты, МГБ должно включить в себя СВР и большинство подразделений ФСО. Нынешняя ФСО сохранится в виде Службы безопасности президента России и будет иметь контроль над спецсвязью и транспортным обслуживанием высших должностных лиц.
Кроме того, МГБ получит новые функции: помимо сопровождения и обеспечения расследования уголовных дел, которые будут возбуждать по материалам новой структуры Следственный комитет и МВД, процессуальный надзор за ними. Как указывает газета, эти функции выполняло главное управление процессуального контроля СК, но сейчас оно фактически ликвидировано.
Также новое ведомство будет заниматься обеспечением собственной безопасности во всех правоохранительных и силовых структурах, отмечает «Коммерсант». Предполагается, что следственное управление МГБ будет принимать в свое производство наиболее резонансные и имеющие государственное значение уголовные дела, которые по подследственности относится к СК и МВД.
Как рассказали источники газеты, в результате реформы Следственный комитет перестанет быть самостоятельной структурой, которой он стал в 2011 году, а главе ведомства Александру Бастрыкину «дали понять, что в новой структуре он может рассчитывать лишь на почетную, но лишенную управленческих полномочий должность».
«В ходе реформы серьезные изменения могут произойти в Следственном комитете России. СКР снова может стать структурой при прокуратуре России, из которой он был выделен в 2011 году. Соответственно, будет понижен и статус его главных управлений», — подчеркивает газета.
Реформа, предположительно, включает и расформирование МЧС: войска гражданской обороны, спасательных, пожарных и других служб ведомства могут перейти к Минобороны, а Госпожнадзор — к МВД.
Источники «Коммерсанта» уточнили, что подготовка к реформе началась после ликвидации Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, чьи функции перешли к МВД. Помимо этого, на основе внутренних войск и некоторых подразделений органов внутренних дел создали Нацгвардию.
По словам собеседников «Коммерсанта», новую схему расследования обкатывают на деле криминального авторитета Захария Калашова (Шакро Молодого) и его соратников, возбужденному по статье 210 УК (создание преступного сообщества). Делом занимается ФСБ, хотя указанная статья не относить к подследственности спецслужбы. При этом другими эпизодами в отношении криминального авторитета и его окружения занимаются другие ведомства — МВД и Следственный комитет. Как пишет газета, ФСБ фактически занимается процессуальным контролем за всеми расследованиями в отношении этих фигурантов.
«Если раньше мы (оперативники ФСБ) осуществляли лишь сопровождение расследований, то теперь перед нами поставлена задача контролировать их ход с момента возбуждения уголовных дел до их передачи в суд», — пояснил газете информированный источник в ФСБ. Он добавил, что это касается громких делах, в том числе связанных с коррупцией.
Этот же собеседник сообщил, что сотрудники ФСБ будут проверять и оценивать, как следователь использовал информацию, полученную от спецслужбы. При этом пока не определено, в какой форме будет надзор.
