... но уголь купить нынче вообще не проблема, ..
Ну как сказать. Сам по себе уголь — не проблема, насколько я понимаю. Но это не батон с полки взять. Нужно найти поставщика, заключить контракт.
Тут уже было, что под контролем государства, на самом деле, не такой уж большой процент генерации. Остальное частное. Заставлять?
Кроме того, по привозному углю есть относительно слабое место по доставке.
В общем, такое впечатление, что там какой-то саботаж. Надеюсь, разберутся.