Ты просто не понимаешь сути их работы.
Это по определению посредники между международными организациями и текущими представителями "республик". Слишком проукраинские вхожими не будут, а это именно то, что от них требуется. Кстати, многие из них и есть достаточно проукраинскими, но не афишируют, так это закроет им многие двери.