Вы не подумайте, что я кому то указываю... Я что то слышал про "объединение громад" в Украине, да их делить надо... Нормальные принципы примерно такие
1. Нижний уровень самоуправления не должен быть шире, чем 10 000 человек. В условиях Киева - это микрорайон, большой квартал... Существующие районирование Киева - это - идиотизм.
2. Нижний уровень (громада до 10 000) должана быть автономна в выборе местного самоуправления. Законодательно надо определить, что их выборный орган должен составлять пять-семь человек, и не имеют право в нем принимать участие те, кто меньше пяти лет живет в этой общине.
Никакого другого вмешательства сверху быть не должно. Как и кого выбирать должна решать община.
3. В выборном цикле региональная община может выдвинуть кандидата в региональный парламент (совет, раду) - регон должен быть сформирована на территории с населением около миллиона человек.
Там должно быть не более 20 человек, т.е. конкурс около 1:5 - на местных выборах второго уровня. В этой концепции Киев может быть разделен на три района второго уровня - один - левый берег - и на правом - северная и южная часть.
4. В едином мегаполисе - хозяйственном комплексе, из числа депутатов 2го уровня - должен быть городской совет из максимум 13 человек. (120 депутатов Киевсовета - эпический идиотизм, работать они не могут в принципе). Это - третий уровень.
5. И четветый - общегосударственный. Там хватит парламента из сотни депутатов и верхней палаты из 50 человек - по 2 из теперешних регионов Украины. Правила могут быть любыми из общепринятых в мире.
А теперь - основное.
Никто не может быть избран в верхний уровень, если меньше пяти лет проработал на нижнем.Никто не может быть избран в самоуправление громады, если он пять лет не проживает фактически на ее территории. Таким образом, через четверть столетия в парламенте будут только люди, которые прошли реальный партийный и политический путь от своей комьюнити в 10 000 человек до верха политической системы...
Не стоит ли попробовать.
Еще раз, по простому - кандидатом в депутаты ВР может быть только человек, который провел не меньше 5 лет в местном совете, 5 лет в муницимальном (большом) и 5 лет в региональном). - И во все избирался на выборах.
И никто больше. Попробуйте, и все получится.