Проблема здравоохранения в том что здоровье не обычный товар для капиталистических отношений, который не хочешь/не можешь -- не покупай. Традиционное медицинское обслуживание укоренившееся в Штатах до сих пор происходит по бизнес-формуле "fee for service" (оплата за услугу), как автомеханик. Сделал анализ, снимок, посмотрел, бинт наложил, мед. персонал час с тобой провел, секретарь 20мин, и т.д. - все включается в счет, по максимуму. В такой системе объективно условному доктору/мед. предприятию "выгодно" держать человека больным - это его постоянный клиент, в профилактике заболеваний он тоже не заинтересован.
Страховые компании берут на себя посредничество между кап. медициной и населением, за условно фиксированную сумму за период времени стараются выжать побольше с лечебной стороны сделки. Но они тоже хотят получить прибыль, поэтому ограничивают прием потребителей на которых много не выжать, все равно за них придется лечебникам платить.
Общество должно решить принципиально - берет ли оно на себя социальную ответственность за своих больных граждан, независимо от их благосостояния, и если да, то придумывает систему как эту ответственность обеспечить и регулировать. Во всем первом мире (кроме Штатов) пришли к идее что это целесообразнее делать, когда эта ответственность централизована и обслуживается с "single payer" (единый плательщик, т.е. государство, кот., так или иначе, собирает деньги на здравоохранение и потом, по мере необходимости и способности, распределяет). В Штатах к этому прийти пока не могут, в основном из-за идеологии -- "социализм же!" Кроме того, как только речь идет о распределении возникает почва для злоупотреблений, коррупции и некомпетентности системы, тоже проблема, постоянное и текущее решение которой есть тоже постоянная и текущая обязанность здорового общества. Вот и происходит борение. Есть комбинированные наработки, интересные, но по большому счету все упирается в принципиальное отношение к гражданину и принятом нижнем уровне на котором общество готово растянуть для него "страховочную сетку".