В любой нормальной стране, где есть естественная монополия (а ее не избежать), существует тарифное регулирование. Может не напрямую правительство цену устанавливает, но в определенные рамки монополию старается загнать (преграды, ограничения и т.д.).
Просто чем больше конкуренции на рынке - тем меньше нужно регулировать (или вообще не регулировать). И наоборот.