Штраф! ШТРАФ!! Он уже есть. Тот штраф, который ты должен оплатить. Он уже пришёл и ждёт.
Вот именно так в "других" странах: штраф пришел на тебя - платишь (иначе суд за неуплату, пеня и пр. неприятности), а потом разбираешься. И все логично и даже справедливо - нефиг безответственно отдавать свою собственность в руки черт-знает-кому.
К сожалению, "как в других странах" у нас в суде не прокатывает. А по формальным признакам выше уже написали.
Причем если владелец комбайнер, будет платить, а если депутат будет зафоткан на скорости 200 км/ч, то окажется, что он был на заседании ВР, просто карточку не использовал.
Короче оффтоп заканчиваю вот этой ссылкой
http://gordonua.com/news/society/videofiksaciya-narusheniy-pdd-v-ukraine-chto-zhdet-voditeley-139333.html там и про "другие страны" немного есть.
возможно все кто там высказался мудаки, но не взлетит без дополнительных телодвижений со стороны законодателей.
И ещё, помимо штрафов есть некие штрафные баллы, которые могут кончиться и владелец ниразу не сев за руль лишится прав, а нарушитель будет и дальше рассекать по дорогам.