В чем разница? Для меня это звучит так: "раньше было 2+3=5, а теперь 5-3=2".
Разница в том, что в первой модели к себестоимости, заявленной распределяющей компанией (Облэнерго) добавляется наценка и получается конечная цена. Соответственно, распределяющая компания закладывает в себестоимость всё по максимуму, чтобы получить максимальную цену.
Во второй модели тариф определяется, исходя из стоимости активов компании и нормы возврата инвестиций. Суть этой модели в том, чтобы гарантировав возврат инвестиций, привлечь средства в распределение энергии.
Как по мне, хоть верть-круть, хоть круть-верть - результат будет одинаковым. Оценка активов не менее субъективна, чем расчет себестоимости. Проблема монополизма сетей и эффективности их управления никуда не девается. Ну не будут раздувать себестоимость, будут раздувать стоимость активов. Чтобы этого не было, регулирующие органы будут закрывать всяческие лазейки в оценке стоимости усложнением методики. В итоге - те же яйца, только в профиль.
Правильнее вообще было бы не продавать распределительные сети в частные руки, а сдавать в концессию на конкурсной основе на несколько лет с требованиями SLA. Кто предложит лучшие условия, тот и получает в управление. Если кто-то хочет строить новые частные сети - пожалуйста, стройте и зарабатывайте, устанавливая свои тарифы, также как и государство может строить сети, там где их не хватает, потом сдавая их в концессию. При этом операторы сетей должны предоставить всем покупателям одинаковой категории равные условия по стоимости транспортировки.
