В частности, в Польше, если строятся автобаны с привлечением частного капитала( т.е у государства сейчас денег нет на быстрое строительство), то вначале они отдаются этому частному капиталу на несколько лет в концессию. Потом опять таки переходят государству и становятся бесплатными. Никто ради этого не вводит дополнительные налоги.
Ты понимаешь что такое концессия? 
Это форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю.
Дорога принадлежит государству, но временно государство позволяет частному капиталу, принявшему на себя расходы по ее строительству, брать плату с проезжающих. Надеюсь, теперь ты понял о чем идет речь ?
Вот тут еще более внятное.
Концессия (от лат. concessio — разрешение, уступка) — вид договора, о создании или реконструкции за счет средств инвестора (или - совместно с концедентом) объектов (как правило) недвижимого имущества в государственную собственность, за счет чего инвестор получает возможность эксплуатировать объект на возмездной основе, собирая доход в свою пользу.
Еще раз, Алекс, кури матчасть.
