зачем налоговый кодекс? у многих стран вообще кодекса нету. Да и пихать все в один талмуд не очень хорошая идея. Так как потом обслуживать и изменять такой талмуд долгое дело.
Отдельными законами вводить разные изменения в систему, как например был принят закон по допороговым закупкам.
Идея кодекса — заменить кучу разномастных законов, лежащих где попало и не всегда согласующихся друг с другом, поэтому требующих отдельных объяснений (тоже лежащих где попало) в виде всяких писем от налоговой и подзаконных актов.
Т.е. идея хорошая.
Но взять и запихнуть всё это разнообразие в один кодекс — это ж не решить проблему, а по факту именно что-то похожее получилось.
Опять же, теперь имеем следующую идею: изменить кодекс так, чтобы он был таки удобным кодексом, а не папкой с подшивками. Т.е. какая-то цельная идея, эта, как ее, парадигма и прочее.
Опять же, по факту, было бы правильно не замахиваться на такое масштабное дело. Особенно, когда появился проект Южаниной и стало ясно, что просто так это не пройдет.
И совершенно с тобой согласен, что вопрос ставок и функционала надо бы разделить, хотя они связаны. Но оптимальнее ИМХО функционал разрабатывать так, чтобы он был независим от ставок, а ставки не подстраивать под администрирование.
