Может глупо, но предложите что-то лучше.
Да можно, только где брать ресурсы.
Можно было бы выезд организовывать так:
1) единоразово для каждого выезжающего (если вместе, то каждому засчитывается один выезд)
2) можно брать грузовой транспорт, грузовик может быть не один
3) вещи должны быть в единичных экземплярах
4) замеченных в читерстве больше через границу не пускать
5) учитывать предполагаемое будущее место проживания сразу же на границе (чисто для учета; переселенец не обязан поселиться именно там)
В общем, если хорошо подумать, то можно было бы сделать процедуру сильно более щадящей по отношению к людям. Хотя подобный переезд всё равно беда. Ну хоть не усугублять, по возможности.
P.S. Естественно, чтобы предложить что-то внятное, надо бы подробнее изучить вопрос. Складывается впечатление, что чиновники не особо этим занимались.