Проблема слива Захарченко была не в том, где его назначали, а в том, что после этого был очень большой шанс потерять лояльность силовиков. Как минимум, потерять возможность устраивать силовиками крутые разгоны, т.к. с таким примером подставляться дураков много бы не нашлось.
Во-вторых, если начать сдавать своих - свои вокруг начнут немного нервничать и думать всякие нехорошие мысли. И наконец, дай лохам палец - они тебе руку откусят. В общем, слив Захарченко под давлением Майдана был чреват неиллюзорным шансом потерять управление ситуацией (не то чтобы это им слишком помогло...). Да и вообще - страашшнноо...
Учитывая же, что "настоящий Майдан" (где кровь из носа нужна будет лояльность силовиков) в администрации овоща явно ожидали после следующих "выборов" - ничего удивительного, что решили закусить удила и волнения пересидеть.