Ну наверное как-то так. Если имеет место быть нелегальный детсад, или подпольное производство, или, страшное дело, контрабанда - значит, чего-то не хватает и это надо как-то решать? В смысле обеспечения потребности законными средствами, с затратами в пределах разумного/возможного. А если нет, то и суда нет, пардон за цЫнизЬм. Так или иначе оно будет.